新環(huán)保法將于2015年1月1日起施行
美天環(huán)保專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)環(huán)保果皮箱和不銹鋼垃圾桶等戶(hù)外環(huán)衛(wèi)設(shè)施,據(jù)新消息報(bào)道:昨天十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)法》修訂草案。其中,首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫(xiě)入法律。新環(huán)保法還著手加大懲罰力度,對(duì)污染企業(yè)按日連續(xù)計(jì)罰,罰款將上不封頂。新環(huán)保法將于2015年1月1日起施行。
多年來(lái),我國(guó)涉及環(huán)境保護(hù)方面的法律有30部左右,行政法規(guī)有90部左右,還有大量的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的環(huán)保問(wèn)題并不是因?yàn)槿狈σ?guī)則,而是因?yàn)橐?guī)則有一些已經(jīng)落后于實(shí)踐,沒(méi)有操作性,此外還有執(zhí)法的問(wèn)題。本次修改的環(huán)保法還對(duì)一些基本制度作出了規(guī)定,比如環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、總量控制、生態(tài)補(bǔ)償、排污收費(fèi)、排污許可等?!疤貏e是根據(jù)公眾意見(jiàn),又規(guī)定了環(huán)境公益訴訟,針對(duì)違法成本低、守法成本高的問(wèn)題,又設(shè)計(jì)了按日計(jì)罰?!睂?duì)于環(huán)保法與其他單行法律的關(guān)系,信春鷹稱(chēng),環(huán)保法作為一個(gè)基礎(chǔ)性的法律,規(guī)定了基本的制度。那些單行的比如水、大氣等專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)域法律是針對(duì)不同領(lǐng)域的具體情況作具體制度。本法修訂以后,其他法律和這部法律不一致的,就適用本法,這部法律沒(méi)有規(guī)定的,就適用那些單行法。
關(guān)于環(huán)保法中廣受關(guān)注的公益訴訟問(wèn)題,全國(guó)人大法工委行政法室主任袁杰表示,環(huán)保法修訂草案第二次審議時(shí)增加了公益訴訟的規(guī)定,第三次審議大家都提出了一些意見(jiàn)。公益訴訟的功能、作用,首先是監(jiān)督環(huán)境違法行為,作為公眾監(jiān)督的重要手段。另外一個(gè)是救濟(jì)功能,起到補(bǔ)充的作用,因?yàn)槭芎θ丝梢砸勒掌渌蓙?lái)尋求救濟(jì)。袁杰稱(chēng),環(huán)境公益訴訟特點(diǎn)就是專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng),不是一般人都可以很容易收集到證據(jù)的。從國(guó)際上看,對(duì)公益訴訟的主體也是有要求的,是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來(lái)決定的。因此,由于專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng),就要求起訴主體對(duì)環(huán)境的問(wèn)題比較熟悉,要具有一定的專(zhuān)業(yè)性和訴訟能力,要有比較好的社會(huì)公信力,或者說(shuō)宗旨是專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)工作的,要致力于公益性的活動(dòng),不牟取經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)組織才可以提起公益訴訟。這樣的規(guī)定,也是借鑒了國(guó)際慣例,我國(guó)公益訴訟是一項(xiàng)新制度,需要不斷的探索完善。
此外,對(duì)于排污費(fèi),這是一個(gè)銜接性的規(guī)定,可能在未來(lái)要用環(huán)境保護(hù)稅來(lái)取代排污費(fèi),要逐步從“費(fèi)”走向“稅”。美天環(huán)保鋼木垃圾桶也將隨時(shí)為環(huán)保保駕護(hù)航。
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